今天是:
政務郵箱
本站搜索
政府工作報告
2015年政府工作報告
發布:網站管理員      稿源:縣政府辦  時間:2015-03-17 11:11:00 【內容糾錯

 

——201532日在興國縣第十七屆人民代表大會第六次會議上

興國縣人民政府代縣長  陳 黎

 

各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2014年工作回顧

一年來,在縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,縣政府帶領和依靠全縣人民,抓改革、促發展、惠民生、保穩定,全縣經濟社會發展呈現穩中有進的良好態勢,各項工作取得可喜成績,年初確定的各項任務基本完成,“一年一變樣、三年大變樣”目標順利實現。

綜合實力穩步增強。全年實現生產總值121.82億元,增長10.9%;完成財政總收入13.01億元,增長20.7%,其中公共財政預算收入8.07億元,增長27.9%;完成固定資產投資83.3億元,增長21.6%;實現規模以上工業增加值41.8億元,增長12.9%;實現社會消費品零售總額29.26億元,增長13.4%;城鄉居民人均可支配收入分別達20224元、6255元,分別增長10.3%16.3%。主要經濟指標連續四年保持兩位數增長,其中財政總收入、公共財政預算收入、城鎮居民人均可支配收入較2010年實現翻番。

振興發展成效顯著。扎實推進支援政策和重大項目落地,振興發展取得階段性重大成果。對口支援政策有效轉化,國家民政部援建的民政項目園一期主體工程基本完工,創新推行的“救急難”試點工作在全國率先啟動。國家煙草局援建的長岡水庫灌區改造項目、高興和埠頭防洪工程通過評審并即將啟動實施,援建金葉新村建設點117個、鄉鎮公辦幼兒園24所,其中埠頭鄉金葉幼兒園正式開園招生,援建的紅軍子弟小學順利開工;高標準打造了長岡-高興6000畝煙葉核心示范區及長岡塘石、高興山塘現代煙草農業示范點,成功引進湖南中煙公司共建興國煙葉基地單元。至目前,國家民政部、國家煙草局分別落實項目資金1.5億元、4.15億元。央企對接成效凸顯,與中國兵器工業集團合作列入省政府戰略合作框架,中國建材收購寶華山水泥板塊后稅收連續實現翻番,2014年同比增長107%,集風力發電與旅游觀光于一體的中電投茶園風電項目正在進行設備安裝。重大項目拉動效應明顯,經過歷屆縣委、政府持續不懈的努力爭取,南昌至贛州客專途經興國并設站方案批準落地,興國隧道項目已先行開工建設;興國至贛州高速公路順利開工建設,長岡、埠頭兩條縣城連接線均按一級公路設計納入項目投資概算,為全省首例;西氣東輸項目管線鋪設基本完成,增設的分輸站正在有序推進;吉安至泉州鐵路途經興國并設站方案納入中鐵二院規劃設計,并已通過預可研評審;神華集團火力發電廠4×100萬千瓦項目前期工作穩步推進。《若干意見》出臺實施以來,我縣振興發展工作取得明顯成效,人民日報、新華社、中央電視臺、江西日報等主流媒體密集聚焦我縣,推出了系列深度報道,已成為展現贛南蘇區振興發展成果的重要典型之一。

產業發展逆勢上揚。全力化解經濟下行壓力,扎實推進產業轉型升級,三次產業結構比優化為22.548.229.3。工業經濟穩步提升,扎實開展招商引資項目落地年活動,江西廣藍成為全市首家“新三板”上市企業,山村藥用茶油等項目即將投產,國泰特種化工主體工程全面完工,單戶企業外貿出口首次突破千萬美元大關,全年凈增規模以上工業企業7家,工業用電量3.89億千瓦時,增幅位列全市第二;開發區擴區調區獲省政府批復,園區總體規劃面積由300公頃擴大至557公頃,工業承載平臺進一步拓展。農業發展提質增效,新建和提升改造標準化茶葉基地5300畝,花卉苗木種植3000畝,油茶新植、低改2.5萬畝,煙葉種植1.25萬畝、收購煙葉3.74萬擔,面積和產量均實現翻番,柑橘“黃龍病”防控工作取得階段性成效,糧食生產實現“十一”連增,被評為全省糧食生產先進縣。現代服務業活力增強,博聯商貿城順利竣工并試營業,南昌銀行成功入駐并試營業,全年新增工商注冊登記2912戶,金融機構存貸款余額分別達142.4億元、76.9億元,分別增長13.6%15.2%,其中“小微信貸通”、“財園信貸通”共為中小微企業提供貸款3.17億元。長岡群眾路線教育基地一期工程和蘇區干部好作風陳列館布展工作基本完成,全年實現旅游綜合收入 10.8億元,增長16.7%

城鄉魅力日益彰顯。城市總體規劃通過專家論證,濱江西北延道路建成通車,濕地公園浮橋、濱江西道路改造、五福廣場改造、小春河和濱江西北延污水管網等工程全面完工,和睦、壩南新區路網建設有序推進,完成城區節點景觀亮化改造30個,全省首個生活垃圾無害化、資源化實時處理項目——全唐盛世項目投產試運行,城市建成區面積達25.05平方公里,城鎮化率提高1.5個百分點,達46.2%。城鄉一體化建設成效明顯,高興統籌城鄉發展示范鎮和埠頭田莊上統籌城鄉發展示范點建設穩步推進,埠頭鄉銘恩新村入選首屆江西十大秀美新農村,長岡鄉長岡村入選全省雙十佳休閑旅游秀美村莊,興蓮鄉官田村被評為第五批省級歷史文化名村。全年完成和諧秀美鄉村建設點168個(含金葉新村點),榮獲全省新農村建設工作先進縣。生態建設扎實推進,城區生活污水進水濃度穩步提高,項目區域限批成功解除,城區空氣質量、出境斷面水質均保持國家Ⅱ級標準,城鄉環境進一步優化。

人民生活持續改善。堅持民生優先、民生為本,全縣民生支出20.3億元,占公共財政預算支出的64.9%。新建農村危舊土坯房集中安置點32個,完成改造9900戶,其中對698戶特困戶實施了“交鑰匙”工程,在全市率先完成目標任務;啟動建設首批農村中小學教師和園區企業務工人員限價房258套;完成保障性住房建設770套、棚戶區改造450戶。完成農村飲水安全工程19處,累計解決不安全飲水人口24.56萬人,提前完成“十二五”規劃實施任務,被評為全省農田水利建設先進縣。啟動實施了319國道路面大中修工程,以及華坪至杰村、高興至茶園、古龍崗至興江公路改造,硬化通組公路 245公里,新建、改造農村危橋28座;改造農村電網10千伏線路164公里、低壓線路248公里。國家教育部將我縣納入新一輪“全面改薄”實施計劃,薄弱學校改造工作經驗在全國推廣,“圓夢蒲公英——農村學生看縣城”活動在全國率先啟動,881名紅軍后代及孤兒貧困生享受免費就讀和生活補助,興國中學、思源實驗學校等項目穩步推進,良村中小學、高興中小學順利搬遷并投入使用,累計建設學校食堂407個,全面解決學生喝生水、吃冷飯、睡通鋪及租民房上課等問題,縣教育局被評為全國未成年人思想道德建設工作先進單位、縣實驗小學被評為全國教育系統先進集體。啟動實施常見病多發病防治一體化項目,新建鄉鎮衛生院業務用房及職工周轉房10所、標準化公辦村衛生室16所;啟動了省級食品安全示范縣創建工作,公立醫院綜合改革試點做法得到國務院劉延東副總理的批示。首批17個農村幸福院建設試點扎實推進,散葬烈士墓搶救保護工程順利啟動,各類優撫對象撫恤補助提標政策全面落實,城鄉低保、農村五保供養對象生活保障水平全面提高。認真抓好就業服務、社保醫保、民工工資工作,社會保障扎實有力。扶貧工作深入開展,省定“四個一”組合式扶貧有序推進,實現脫貧3.55萬人。承辦了我縣歷史上級別最高、規模最大、影響最廣的第五屆環鄱賽暨省運會自行車決賽及火炬傳遞活動;參加第十四屆省運會榮獲565銅佳績。與“同一首歌”合力打造了第八屆興國山歌匯演,被國家文化部評為“中國民間文化藝術之鄉”。依法治訪力度不斷加大,安全生產形勢總體平穩,社會大局和諧穩定。

政府自身建設不斷加強。行政審批制度改革深入推進,保留縣級行政審批項目365項、精簡62項、轉辦46項,項目精簡率和辦結時限縮短率均超30%。政府職能轉變和機構改革工作順利啟動,全縣事業單位分類改革情況調查摸底全面完成,農村土地承包經營權確權登記頒證、行政復議委員會試點工作穩步推進。主動接受縣人大的法律監督、縣政協的民主監督以及社會輿論監督,辦理人大代表建議160件、政協委員提案113件。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真整改“四風”突出問題,開展專項整治31項,建立長效機制9項;同時積極回應群眾關切,投入1.15億元專門用于改善中小學辦學條件和完善醫療衛生基礎設施,教育、衛生領域一批突出問題得到有效解決。認真落實中央八項規定精神和國務院“約法三章”要求,“三公”經費下降3.54%,全縣性會議總量、各類公文總量分別下降21.5%22%,整改騰退辦公用房1246平方米,政府公信力和群眾滿意度進一步提升。

與此同時,國防動員與后備力量建設進一步加強,法制、審計、統計、供銷、物價、氣象、農機、檔案、保密、質監、礦管、郵政、通訊、石油、鹽務、人防、消防、工會、殘聯、老齡、工商聯、地方志、紅十字、應急管理、糧食流通、婦女兒童、防震減災、民族宗教、對臺和外事僑務等各項工作都取得了新成績。

各位代表,這些來之不易的成績,是市委、市政府和縣委正確領導的結果,是縣人大、縣政協大力支持的結果,是國家民政部、國家煙草局等部委傾心關懷和傾力支持的結果,更是全縣廣大干部群眾團結協作、奮力拼搏的結果。在此,我代表縣人民政府,向各位人大代表、政協委員,向辛勤工作在各行各業的廣大干部群眾,向所有關心、支持興國發展的各級領導、社會各界人士和離退休老同志,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

肯定成績的同時,我們也清醒地看到存在的困難和問題,主要表現在:經濟總量小,支柱產業和骨干企業少,工業“短板”問題較為突出,發展的內生動力缺乏,欠發達、后發展的縣情沒有根本改變;城鄉建設規劃執行不夠嚴,違法用地和違章建設問題比較突出,城鄉建管水平亟需提升;全民法律素養還不高,部分公民尊法信法守法用法意識不強,辦事依法、遇事找法、解決問題用法的氛圍不濃,依法治縣水平有待提高;少數單位和干部責任意識不強、擔當精神不夠,工作激情有所下降、干事動力不足等等。對此,我們將采取有力措施,認真加以解決。

二、2015年工作任務

2015年,是全面深化改革的關鍵之年、全面推進依法治國的開局之年、全面完成“十二五”規劃的收官之年,也是為實現振興發展“五年上臺階、八年大跨越”目標奠定更加堅實基礎的重要一年。當前,全球經濟結構和產業布局正處在加速調整的歷史過程,我國正處在改革攻堅期、社會轉型期和矛盾凸顯期疊加的特殊歷史階段,經濟發展進入新常態,經濟增速將從高速轉向中高速,增長結構將從中低端轉向中高端,增長動力將由傳統增長點轉向新增長點,這對于政府、企業、干部都是一種新的考驗。當然,我們也要看到,隨著蘇區振興發展戰略的深入推進、國家部委對口支援力度的不斷加大,以及精準扶貧的全面實施,都將會給我們帶來發展的新機遇。為此,我們要科學認識新常態,主動適應新常態,樹立過緊日子、苦日子、打硬仗的思想,堅持有所為、有所不為的思路,把握新機遇、搭建新平臺、匯聚新能量、激發新動力,不貪大求全、不急功近利,實事求是、穩扎穩打,做最壞的打算,努力爭取最好的結果,著力推動全縣經濟社會發展取得新成效、實現新突破。

今年全縣經濟社會發展的總體要求是:全面落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央、省、市經濟工作會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照省委“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”方針、市委“發展為先、生態為重、創新為魂、民生為本”理念,堅持穩中求進總基調,堅持加快發展和提高質量效益相統一,堅持深化改革與擴大開放相促進,主動適應新常態,傳承紅色基因,再創一等工作,為與全國同步全面建成小康社會打下堅實基礎。

今年經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值增長9.5%以上;財政總收入增長10%,其中公共財政預算收入增長10%;固定資產投資增長20%以上;規模以上工業增加值增長12%以上;社會消費品零售總額增長12.5%以上;實際利用外資增長10%;外貿出口總額增長7%;城鎮居民人均可支配收入增長10%以上;農村居民人均可支配收入增長12%以上;人口自然增長率控制在7.6‰以內;城鎮登記失業率控制在4.5%以內;完成節能減排計劃任務。

圍繞完成上述目標,重點做好以下工作:

()堅持以落實《若干意見》為抓手,充分釋放政策紅利

堅持自力更生與巧借外力并舉,加快《若干意見》政策紅利轉化為發展動力、競爭優勢。

加快形成幫扶新合力。切實加強與國家部委和央企國企的匯報對接,扎實抓好政策轉化、項目落地和項目推進,著力形成“雙管齊下”合力幫扶新局面。加快推進集光榮院、兒童福利院、殘疾人康復托養中心等于一體的民政項目園建設,確保年內投入使用;加快推進紅軍子弟小學和23所金葉幼兒園建設,力爭9月建成開學;啟動長岡水庫灌區改造工程和高興、埠頭防洪工程建設;繼續做好中央蘇區烈士陵園報批工作,力爭早日批準實施。同時,加快推進中電投茶園風電項目建設,力爭年內并網發電;扎實推進西氣東輸興國段及分輸站建設,力爭年內完工并供氣;著力抓好中化藍天氟聚合物、贛州煙葉集并庫等項目建設,積極做好神華火力發電廠(一期)前期工作,力爭項目早日落地。

加快構建區位新優勢。立足現有的京九鐵路、泉南高速,加快推進昌贛客專建設,全力爭取吉泉鐵路途經興國并設站,加速構建“兩縱兩橫”交通主動脈,加快形成連南貫北、承東啟西、客貨兼備、通江達海的交通優勢。同時,加快推進興贛高速及連接線、昌贛客專連接線建設,盡快完成319國道城區段改造,努力實現城區道路與交通主動脈的無縫對接,全面凸顯興國區位優勢,推動人流、物流、資金流、信息流加速集聚,著力打造區域樞紐、投資洼地、發展高地。

加快培育發展新動力。依托資源、區位、產業優勢,緊盯國家、省、市“十三五”規劃方案、長江經濟帶產業轉移實施方案和“一帶一路”建設戰略等系列規劃,瞄準國家政策和投資導向,重點對接國家“七大工程包”、省十大戰略性新興產業規劃,聘請一流的專業隊伍,策劃、包裝、開發一批需上級支持的重大基礎設施、重大產業和重大民生工程項目,力爭更多的大項目進入上級規劃“盤子”,全面積蓄振興發展源動力。全力做好《瑞興于經濟振興試驗區發展總體規劃》報批工作,力爭早日批準實施。

(二)堅持以質量效益為中心,推動工業轉型升級

堅持做大總量與提高質量并重,提升傳統優勢產業與發展現代新興產業并舉,把挺起工業脊梁作為重中之重、持之以恒的工作來抓,始終做到聚焦工業不走神、不散光。

培育產業支柱。編制完善機電制造、氟化工及食品加工三大主導產業發展規劃,強化骨干企業與支柱產業的綜合帶動和核心支撐作用,加快形成工業主導產業集群。鼓勵江西廣藍新上壓鑄鋁、太陽能發電項目,推進碩寧機械、宇輝電子等項目落地開工,加快形成全省具有影響力的機電制造業;抓緊推進省級氟化工產業基地搬遷選址工作,進一步延伸產業鏈條,加快壯大氟化工產業;鼓勵百丈泉、山村油脂等食品加工企業積極研發新產品、拓展新市場,不斷提高產品市場占有率,加快做大做強食品加工業。扎實抓好開發區擴區調區工程,加快推進南區二期路網、中小企業創業園、開發區工業污水處理廠和綜合市場等項目建設,不斷完善園區配套設施,夯實工業承載平臺。

注重招商實效。把招商引資作為壯大縣域經濟的主攻方向,著力營造全縣上下齊心協力抓招商的良好氛圍。突出招商重點,圍繞珠三角、長三角、海西經濟區等重點區域,緊盯世界500強、央企和大型民企等目標企業,以全國知名民營企業助推江西發展升級大會等系列招商活動為契機,大力開展產業招商、組團招商、以商招商,切實引進一批成長性好、關聯度大、環境污染小、稅收貢獻率高的大項目、好項目。建好招商隊伍,全面延伸招商觸角,廣泛捕捉招商信息,圍繞主導產業和目標企業組建專業招商團隊,實行指定產業、指定項目“一對一、點對點”招商,切實提高招商引資的針對性和成功率。嚴格招商考核,建立健全招商引資目標管理責任制和重大項目獎勵激勵機制,實行項目引進質量考核和過程考核,做到洽談項目快簽約、簽約項目快落地、落地項目快投產,確保引一個、成一個。

全力幫扶企業。堅持“內外兼修”,在鼓勵企業自力更生、自強自立的同時,鐵心硬手抓好發展環境的整治優化,切實為項目引進、落地、投產、成長創造最好的條件、提供最優的服務,讓企業進得來、留得住、做得大。圍繞規模以上工業企業特別是對重點骨干企業,實行縣領導掛點聯系、單位部門對口幫扶和干部蹲點服務機制,著力破解企業融資、用工、物流等要素制約瓶頸,確保企業發展中遇到的問題第一時間發現、第一時間解決。同時,制定出臺扶持中小微企業發展的具體實施意見,充分激發企業活力,重點幫扶技術有優勢、產品有市場、發展有潛力的中小微企業,加快催生培育一批“專、精、特、新”企業,努力形成支柱產業頂天立地、小微企業鋪天蓋地的良好局面。力爭全年新增規模以上工業企業5家,實現規模以上工業主營業務收入增長12%以上。

(三)堅持以城鄉一體為方向,加快城鄉統籌步伐

統籌推進城鄉聯動發展、錯位發展、協調發展,著力構筑優勢互補、互促共進的發展格局。

打造品質城市。圍繞做精做美做靚城區、建設宜居宜業宜游城市的目標,堅持以科學規劃引領城市建設。不斷完善城市功能,抓好“一江兩岸”景觀綠化提升和城區主要街道節點建筑立面改造,完成和睦及壩南新區路網建設,加快中心城區農貿市場和過江截污管網等城市基礎設施建設。創新城市建設投融資機制,積極推廣政府與社會資本合作(PPP模式),規范選擇項目合作伙伴,在市政設施、社會事業、公共服務等領域開展試點,切實讓社會資本特別是民間資本在重大工程建設中“唱主角”、“挑大梁”。推動產城融合發展,大力發展以旅游為龍頭的現代服務業,加快將軍園、長岡群眾路線教育基地創4A景區建設,啟動老城區瀲江書院、越國公祠、陳家祠等景點修繕規劃編制工作,科學規劃布局物流園區,鼓勵發展電子商務。堅持城市管理精細化、責任具體化、保潔常態化,打造濱江西大道、鳳凰大道、平川大道三條精品示范街,逐步實現城市動態管理全覆蓋,讓城市“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”。切實規范用地秩序,著力加強違法用地和違章建設管理,實行控違拆違屬地管理和黨政同責工作機制,建立完善轄區房屋現狀一戶一檔影像資料庫,確保“兩違”管控“零盲區”;強化源頭管理,健全“日夜巡查、分片負責”工作機制,做到發現及時、處置及時,確保違法違章建筑“零開基”;加強部門聯動,對“兩違”行為當事人和“保護傘”,堅決依法從重從快予以打擊,做到對“兩違”行為“零容忍”,鐵心硬手維護城市建設秩序。

建設美麗鄉村。嚴格執行圩鎮發展規劃,切實抓好圩鎮街道立面、道路、排水、綠地、亮化、保潔等設施建設,鼓勵每個圩鎮打造一條示范樣板街,彰顯地方特色,保留文化記憶,建設一批地域特色鮮明、民俗風情獨特和示范帶動力強的“魅力圩鎮”。扎實抓好高興省級示范鎮建設,全面落實擴權強鎮扶持政策,著力打造產業支撐有力、功能配套完善、生態環境優美、人口集聚力強的縣城次中心。堅持和諧秀美鄉村建設與金葉新村建設、精準扶貧工作相結合,更加注重選點布點的科學合理和均衡公平,更加注重資金投向的受益面和實效性,重點抓好人居環境的改善提升和基礎設施、公共服務的配套完善,著力建設“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的美麗農村,全年建設和諧秀美鄉村點145個(含金葉新村36個、中心村10個)。同時,繼續抓好柑橘“黃龍病”防控,深化農村土地和產權、林權制度改革,推進小型水利工程管理、農田水利設施產權制度等改革試點,不斷激發農村活力。

加強生態保護。主動融入全省生態文明先行示范區建設,著力建設天藍、地綠、水凈的美好家園。扎實抓好縣內主要交通干線、城市出入口、城區主干道及公園廣場、單位庭院等領域的綠化提升,著力抓好瀲江國家濕地公園、蘇區干部好作風紀念園綠化美化。加大飲用水源地保護力度,啟動實施水庫及河流流域水源涵養林1.15萬畝,完成低質低效林改造2.7萬畝。繼續抓好“鼎-城”國家水土保持項目建設,完成治理面積40平方公里,建立生態修復區100平方公里。強化環境保護屬地負責和目標考核機制,實行最嚴格的耕地保護制度,規劃建設高標準農田19.34萬畝,扎實開展“凈空、凈水、凈土”行動,深入推進農村清潔工程,積極推行垃圾分類減量處理,加快實現每個鄉鎮建成一處垃圾填埋場、每個鄉鎮穩定一支農村保潔員隊伍,切實改善城鄉生態環境。

(四)堅持以群眾需求為根本,不斷提高幸福指數

堅持“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路,持續用力保障改善民生,讓發展成果更多更公平惠及全縣人民。

扎實推進精準扶貧。把精準扶貧當作最大的民生工程來抓,整合資金1億元,全力推動扶貧攻堅,努力探索精準扶貧“興國模式”。大力實施產業扶貧,以建立貧困戶與涉農企業、合作組織、產業大戶的利益聯系機制為核心,以煙葉、油茶、蔬菜等十大產業為重點,推行“涉農企業+基地+貧困戶”、“中小學食堂+合作社+貧困戶”、“合作組織(產業大戶)+貧困戶”、“大型企業(高校)+基地+貧困戶”等模式,構建產業發展利益共同體,實現多方共贏。大力實施移民扶貧,以引導貧困農民進城進園進鎮為重點,實行縣城(開發區)、中心鎮、中心村三級梯度安置,重點抓好開發區進城進園安置區建設。大力實施就業扶貧,以掌握就業技能為關鍵,通過政府購買農村公路養護、城鄉衛生保潔、社會治安巡邏等公益性崗位的形式,扶持貧困對象就業。大力實施結對扶貧,以“三送”工作為平臺,利用部委對口支援和省定“四個一”組合式扶貧機制,積極爭取國家民政部、國家煙草局、省林業廳、大唐國際的大力支持,重點把埠頭、高興打造成精準扶貧示范鄉鎮;實行“縣領導掛鄉、單位包村、干部幫戶”制度,做到“不脫貧、不脫鉤”。大力實施保障扶貧,以政府托底為保障,對“純低保戶”、“五保戶”等貧困對象實行應保盡保。綜合運用教育、衛生、計生、文化等方式進行扶貧,鼓勵社會力量參與扶貧,全年實現精準脫貧2萬人以上。

著力提高社會保障水平。扎實抓好就業扶持政策落實,完善招工、培訓、就業聯動機制,增強創業帶動就業和政府公共就業服務能力。積極做好醫療、工傷、生育“三險統一”征繳工作,扎實抓好開發區非公有制組織從業人員、靈活就業人員社保參保工作,進一步擴大城鄉居民養老保險參保覆蓋面,不斷提高保障水平。扎實做好城鄉低保動態管理和提標擴面工作,努力實現應保盡保;建立12349便民服務平臺,提高社區綜合服務能力;完善臨時救助制度,擴大“救急難”工作受益面;加快推進鄉鎮敬老院改造步伐,不斷提高五保對象集中供養率;繼續推進長岡公墓區建設,規范殯葬管理秩序。加快殘疾人事業發展,支持慈善事業發展。認真做好工資改革和公務用車改革的政策落實,提高財政供養人員住房公積金繳存基數和村(居)定補干部待遇水平。扎實推進農網改造升級工程,新建、改造10千伏線路130公里、低壓線路272公里。加快推進崇賢隆下至崇賢圩鎮國道升級改造、高興至茶園等道路工程改造,硬化通組公路240公里以上,新建、改造長岡大橋等農村危橋26座。扎實做好農村危舊土坯房改造收尾工作,完善集中安置點基礎設施建設;加大低收入群體的住房保障力度,實施保障性住房建設1000套、棚戶區改造350戶。加強防災減災體系建設,提高應急救災、科學減災和綜合備災能力。

加快推進社會事業發展。大力實施農村義務教育學校標準化建設,推進新一輪“全面改薄”工程,新建、改建校舍6.5萬平方米;加快推進興國中學和思源實驗學校建設,力爭年底主體工程全面完工;跟蹤落實特殊教育學校項目,確保縣第一幼兒園9月開園招生;繼續實施農村義務教育學生營養改善計劃和“紅軍后代貧困學子關愛工程”。科學抓好人口計生工作,深化醫藥衛生體制改革,認真做好10種重大疾病免費救助和新農合大病保險工作,扎實推進縣人民醫院遷擴建等一批衛生基礎設施建設。啟動體育公園和老年大學建設。不斷完善文化基礎設施,加大文物保護力度,維修加固紅軍總醫院、江西省委、江西省蘇維埃政府等10處舊址舊居。

不斷創新社會治理。大力推進法治興國建設,保障社會公正,促進社會誠信,維護社會秩序。堅守法律紅線和政策底線,圍繞“陽光信訪”、“責任信訪”、“法治信訪”,高度重視群眾初信初訪,認真及時解決群眾合理合法訴求;加大依法治訪力度,堅決杜絕“花錢買平安”思想,嚴厲打擊“以鬧取利”行為,全面規范信訪秩序。健全社會治安防控體系,依法打擊各類違法犯罪行為;加強網絡輿情引導,依法懲處制造傳播謠言、非法牟利等行為,切實維護健康有序的網絡環境。扎實推進基層應急管理規范化建設,提高預防和應對突發事件能力。健全“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任體系,強化食品藥品安全監管,狠抓安全生產制度落實,堅決遏制重特大安全事故發生,確保人民安居樂業、社會和諧有序。

(五)堅持以人民滿意為目標,推動政府職能轉變

推進政府機構改革,明確政府職責定位,創新管理理念,轉變管理方式,切實提高政府管理科學化水平。

依法行政,建設法治政府。牢固樹立法治理念和法治思維,依法規范行政行為,使政府各項工作全面納入法治化軌道。堅持法定職責必須為、法無授權不可為,推行政府權力清單、責任清單、負面清單管理和網上行政審批。推行政府法律顧問制度,依法完善行政運行機制,嚴格遵守工作流程,做到按制度、按規定、按程序辦事,確保行政程序合法。主動接受人大法律監督和政協民主監督,自覺接受輿論監督和社會監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案。全面推進政務公開、政府信息公開,進一步增強工作透明度和社會公認度。

敢于擔當,建設責任政府。始終把責任放在第一位,強化責任意識,弘揚擔當精神,著力形成敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍,真正做到對組織負責、對人民負責、對事業負責。強化責任落實,實行重大項目、重點工程、重要工作縣領導掛牌領辦制度,制訂任務書、時間表、路線圖,做到目標任務、組織機構、時序進度、責任體系“四明確”。建立嚴格的行政問責制度,完善責任追究機制,做到失職必問、瀆職必究。

真抓實干,建設高效政府。一分部署、九分落實。堅持效率優先,進一步優化政府運行流程,加快工作節奏,減少辦事環節,縮短辦事時限,全面提升理解力、執行力、操作力,推動政府工作提速提質提效。堅持一抓到底,建立健全“布置工作建賬、推進工作督查、完成工作銷號”的督查機制,確保政府各項工作落到實處。堅持嚴格考核,健全績效考核評價體系,強化對重大項目、重點工程和重要工作的檢查考核,并根據考核結果嚴格兌現獎懲,以此引領工作導向、推動工作落實。

從嚴治政,建設廉潔政府。嚴格落實黨風廉政建設責任制,健全廉政風險防控機制,堅持用制度管權、管事、管人,真正把權力關進制度的籠子。認真執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,嚴格控制“三公”經費支出,降低行政運行成本。加強行政監察和審計監督,強化財政資金使用、工程招投標、政府采購、國有資產資源處置經營管理等重點領域的監管,嚴肅查辦違法違紀案件,堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風,切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表,站在新起點,面對新形勢,蘇區振興發展的藍圖鼓舞人心,“五年決戰小康”的機遇催人奮進。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下,緊緊依靠全縣人民,始終保持政治定力、戰略定力、實干定力,主動作為、知難而為、合力共為,為推動興國振興發展、實現全面小康而努力奮斗!

 

 

 

 

 

 

 

附:

《政府工作報告》注釋

 

⑴“救急難”:民政部門對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境,其他社會救助暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予的應急性、過渡性的救助。

⑵《若干意見》:2012628日,國務院印發的《關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》 (國發〔201221號)。

⑶“新三板”:原指中關村科技園區非上市股份有限公司進入代辦股份系統進行轉讓試點,因為掛牌企業均為高科技企業而不同于原轉讓系統內的退市企業及原STAQNET系統掛牌公司,故形象地稱為“新三板”。2012年經國務院批準,決定擴大非上市股份公司股份轉讓試點,目前已擴容至所有符合“新三板”條件的企業,主要針對的是中小微型企業。

⑷“小微信貸通”:由市、縣兩級財政按1:1比例籌集資金存入合作銀行,作為風險保證金。銀行按不低于財政保證金8倍放大貸款額度,向小微企業提供無抵押、無擔保貸款。

⑸“財園信貸通”:將省財政廳和省工信委安排的1000萬元,縣財政按1:1比例配套的1000萬元合計2000萬元,存入指定合作銀行,作為園區企業貸款風險保證金。指定合作銀行按不低于保證金8倍放大貸款額度向企業提供貸款。貸款企業無需提供抵押和擔保,但企業的所有股東必須簽署以個人所有財產對公司貸款承擔無限責任的保證合同,并按照獲得貸款額度的1%向經濟開發區繳納互助保證金。

⑹“全面改薄”:國家教育部針對貧困地區實施的全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件的工程。重點任務是:保障基本教學條件、改善學校生活設施、辦好必要教學點、妥善解決縣鎮學校大班額問題、推進農村學校教育信息化等。

⑺ 省定“四個一”組合式扶貧:省里明確從2012年起,對集中連片特困縣安排一名省級領導定點聯系扶貧、一個省直部門幫助扶貧、一個省重點企業參與扶貧,省財政每年安排1000萬元資金專項扶貧(連續安排10年)。

⑻“約法三章”:2013317日,李克強總理代表國務院提出本屆政府任期內,政府性樓堂館所一律不得新建,財政供養人員只減不增,公費接待、公費出國、公費購車只減不增。

⑼“三公”經費:指財政撥款支出安排的出國(境)費、車輛購置及運行費、公務接待費這三項經費。

⑽“兩縱兩橫”:“兩縱”是指現有的京九鐵路和在建的昌贛客專這兩條貫穿南北的大通道;“兩橫”是指現有的泉南高速和正在爭取規劃建設的吉泉鐵路這兩條橫跨東西的大通道。

⑾ 長江經濟帶:東起上海、西至云南,覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、湖北、江西、湖南、重慶、四川、云南、貴州等9個省2個直轄市,涉及長江三角洲城市群、成渝經濟區、長江中游城市群、滇中地區、黔中地區。長江經濟帶的戰略定位為具有全球影響力的內河經濟帶,東中西互動合作的協調發展帶,沿海沿江沿邊全面推進的對內對外開放帶,生態文明建設的先行示范帶。

⑿“一帶一路”:指“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。絲綢之路經濟帶戰略涵蓋東北亞經濟整合,并最終融合在一起通向歐洲,形成歐亞大陸經濟整合的大趨勢。21世紀海上絲綢之路經濟帶戰略從海上聯通歐亞非三個大陸和絲綢之路經濟帶戰略形成一個海上、陸地的閉環。“一帶一路”不是一個實體和機制,而是合作發展的理念和倡議,是依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制,借助既有的、行之有效的區域合作平臺,旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號,高舉和平發展的旗幟,主動地發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系,共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

⒀“七大工程包”:國家發改委會同有關部門推進的信息電網油氣等重大網絡、健康養老服務、生態環保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產資源保障等七大類重大工程建設。

⒁ 省十大戰略性新興產業:20144月,省發改委公布十大戰略性新興產業發展規劃。十大產業是:節能環保、新能源、新材料、生物和新醫藥、新一代信息技術、航空產業、先進裝備制造、鋰電及電動汽車、文化暨創意、綠色食品。

⒂ 政府與社會資本合作(PPP模式):政府為增強公共產品和服務供給能力、提高供給效率,通過特許經營、購買服務、股權合作等方式,與社會資本建立的利益共享、風險分擔及長期合作機制。

12349便民服務平臺:是全國民政公益服務熱線,主要功能包括為居民提供信息咨詢、服務派工、緊急救助、電話轉接等各類服務,以及為各類公共事務、生活服務、商務服務等提供網絡信息發布和查詢。

Copyright © 2004-2017 XINGGUO.GOV.CN, All Rights Reserved
主辦:興國縣人民政府辦公室 0797-5322187   技術支持:興國縣電子政務網絡管理中心 0797-5312805 聯系網站管理員
地址:江西省興國縣瀲江鎮客家路8號 郵編:342400  贛ICP備12000697號  政府網站信息上報信箱:[email protected]
微信
微信
微博
微博
6场半全场13052期 微信捕鱼游戏大全免费下载安装 河南地方麻将 qq麻将16番所有牌型 学习赚钱的app 山东德州麻将app 昨天瞎几把忙还不赚钱 麻将来了胡牌技巧 有哪些手机app可以赚钱的 宝马彩票首页 做面膜微商赚钱吗 手机捕鱼哪个好 播狼人杀赚钱 大富彩票安卓 新乡到郑州包车跑车赚钱吗 湖北麻将赖子晃晃作弊 蜂窝赚钱