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興國縣超標糧食收購處置管理暫行辦法的解讀
發布:縣政府辦    時間:2019-11-08 02:17:00 【內容糾錯

第一章  總則

第一條:根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產品質量安全法》《糧食流通管理條例》《糧食質量安全監管辦法》等法律法規文件,為全面貫徹落實《國務院關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》、《江西省人民政府關于貫徹落實糧食安全省長責任制的實施意見》和《贛州市人民政府關于貫徹落實糧食安全行政省長責任制的實施意見》,加強對超標糧食的管控、防止超標糧食流入口糧市場,保障糧油食品安全,制定本辦法。

第二條:本辦法所指超標糧食,是指稻谷、小麥、玉米等原糧中的重金屬、真菌毒素、農藥殘留指標不符合國家食品安全標準限量的糧食。

第三條:在我縣范圍內從事超標糧食收購、檢驗、儲存、銷售及轉化處置等活動應當遵守本辦法。

第四條:超標糧食不得用于食品生產經營,禁止通過轉讓、改變包裝等超標糧食用于食品生產經營。

第二章  收購與儲存

第五條:超標糧食的收購應當嚴格執行國家糧食收購政策,不得限收拒收。

第六條:超標糧食實行定點收購,承擔定點收購的企業要配置必要的快檢設備。糧食收購入庫時,以國家食品安全標準為依據,按是否超標實行分倉儲存,定點收購企業應詳細記錄收購、檢測等有關信息并妥善保存。

第七條:加強對庫存糧食的監管,結合糧食庫存檢查,開展庫存糧食超標情況的監測工作。

第三章  扦樣與檢驗

第八條:糧食收購結束后,本中心按照制定的扦樣檢驗工作方案,委托專業糧食檢驗機構,對定點收購的糧食進行抽檢。

第九條:糧食檢驗機構要加強質量控制,嚴格按照國家規定的檢驗方法、判定原則進行檢驗和判定,確保檢驗結果真實、準確、可靠。

第十條:糧食檢驗機構對檢驗結果負有保密責任和義務,未經本中心批準,不得向社會或任何單位和個人提供超標糧食檢驗相關材料和信息。

第四章  監管與處置

第十一條:本中心按照屬地管理原則,對超標糧食實行嚴格監管。建立超標糧食分類檔案,詳細記錄收購地點、扦樣、檢驗、儲存等信息。

第十二條:超標糧食原則上應按檢驗結果分類集并到庫容較大的、儲存條件較好且便于監管的庫點儲存。

第十三條:按照有效利用糧食資源和減少財政支出的原則,對超標糧食實行分類處置。

超標糧食不得用于食品生產經營。能夠進行無害化處理的,可進行無害化處理,并經專業糧食檢驗機構檢驗合格后方可銷售;符合飼料安全標準的,可用作飼料原料;不符合食品和飼料安全標準的,應當用作其他工業原料。

第十四條:超標糧食實行定向競價銷售。本中心選擇規模較大、生產經營正常、信譽良好的企業參與競標,并依照企業加工處理能力,限制企業購買數量,中標企業所購糧食只限本企業使用,嚴禁轉讓及改變用途。

第十五條:超標糧食銷售企業要按規定程序出庫,并在糧食出庫前1天向本中心報告,并在銷售發票中注明超標糧食用途。

第十六:中標轉化處置企業應當在超標糧食入庫前1天向當地監管部門報告。中標轉化處置企業對超標糧食轉化處置后的產品,要按產品出庫(廠)銷售的有關規定進行逐批次檢驗,檢驗合格后方可銷售,并保存銷售統計臺帳等相關資料。對其轉化后的副產品以及殘渣等廢棄物也要按規定進行無害化處理。

第十八條:中標轉化處置企業在超標糧食全部轉化處置完成前,要逐月向當地監管部門報告超標糧食轉化處置進度、處置方式、無公害化處置效果、轉化產品數量及流向、副產品和殘渣等廢棄物的處理情況等。在超標糧食全部轉化處置完成后一周內,要將處置結果匯總向當地監管部門報告。負責該環節監管的部門要派人到企業進行核查。

第十九條:地方儲備糧承儲企業應當加強對省外調入糧食質量管控,對作為儲備的糧源,在采購時要委托專業糧食檢驗機構進行檢驗,嚴禁超標糧食作為地方儲備糧。

第二十條:本中心按照各自職責分工,定期對超標糧食收儲企業及中標轉化處置企業進行監督檢查,建立追溯制度,確保問題可倒查,責任可追究,實現全程監管,防止超標糧食流入口糧市場。

第二十一條:超標糧食處置相關費用(含快檢設備費、扦樣費、檢驗費、收購費、保管費、集并費、技術處理費、貸款利息、價差損失以及監管費等)按相關管理辦法解決。

第五章  責任與追究

第二十二條:超標糧食收購、儲存、銷售及處置等環節的監管部門,應按職責分工,履行監管責任。對不履行職責或者濫用職權、玩忽職守、失職、瀆職等行為,出現監管空白,造成超標糧食流入口糧市場等嚴重后果的,將依法依規追究相關責任人的責任。

第二十三條:超標糧食的收購、儲存、中標轉化處置企業在糧食收購、儲存、加工、銷售和處置過程中,應嚴格執行超標糧食收購處置相關規定。對擅自轉讓、改變用途,欺報瞞報等行為,將依法依規追究有關企業和責任人的責任。

第二十四條:糧食檢測機構,在樣品的采集、檢驗、報告等各環節,應當嚴格執行國家標準和管理規定。對玩忽職守、弄虛作假、泄露秘密信息等行為,將依法依規追究相關檢驗機構和責任人的責任。

第六章  附則

第二十五條:本辦法由本中心負責解釋。

第二十六條:本辦法自發布之日起實施。

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